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2019-10-09 22:06:21来源:励志吧0次阅读

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  光明新区白花社区一无名鱼塘的塘虱鱼,未经检疫就在光明新区公明田寮市场、福田区农批市场等地批发出售,结果被市场监督管理人员从中检出有毒畜药孔雀石绿。接获线索后,公安机关迅速成立专案组展开侦查。今年8月21日,福田区检察院以销售有毒、有害食品罪批准逮捕犯罪嫌疑人胡某、杨某龙等4人,10月22日,公安机关移送福田区检察院审查起诉。

  从市检察院获悉,这是“两法衔接”工作机制下,我市多部门近期协同查处危害民生刑事犯罪的一桩典型案件。

  “两法衔接”即是行政执法与刑事司法的衔接。衔接机制的建立,旨在防止有案不立、有案不移、以罚代刑的现象。为推动“两法”的紧密衔接,市委常委、市委政法委书记蒋尊玉最近在相关单位的联席会议上强调,对于个别以权谋私,不依法移送办案的,一旦发现,依法追究相应,绝不姑息。

  有案不立不移将层层追责

  据介绍,破坏市场经济秩序、妨害社会管理秩序的犯罪案件发案数逐年增长,全国各级行政执法机关的查办数也相应在增加,但真正进入刑事诉讼程序的却与之并不相称。有案不移、有案难移、以罚代刑现象在一些地方和部门不同程度存在,影响了司法公正和法律权威。

  与全国一样,深圳也有有案不移、有案不立的现象。为此,2012年8月,市委办、市府办联合转发了由市检察院牵头制定的《深圳市行政执法与刑事司法衔接工作实施办法》、《深圳市行政执法与刑事司法信息共享平台管理规定》,确立了我市“两法衔接”工作机制运行和信息共享平台运转两个基本法。由此,检察机关在“两法衔接”中牵头和监督作用得以明确,检察机关可对行政机关不及时移送涉嫌犯罪案件进行监督,对于公安该立案而没有立案的,检察机关可以向公安机关发出要求说明不立案理由的通知书,认为理由不成立的,可以直接通知公安机关立案,发出通知立案书。

  同时,《实施办法》就追究作出了明确的规定:人民检察院发现行政执法人员不移送涉嫌犯罪案件、公安机关工作人员不依法受理、立案,需要追究行政纪律的,应当将有关材料移送监察机关,由监察机关依纪依法处理;涉嫌犯罪的,应当依法追究刑事。

  今年9月,市检察院还会同市监察局率先在全国构建了在“两法衔接”中检察监督与行政监察监督相衔接的工作机制,出台《关于“两法衔接”中检察机关与监察机关建立联动监督机制的规定》,着力解决“两法衔接”工作中一些环节缺乏有效监督、执行刚性不足的问题,杜绝监督“死角”。

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